行政区划调整:“化学反应”如何赋能产城突破?-尊龙凯时平台入口

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行政区划调整:“化学反应”如何赋能产城突破?
来源:诸暨网  作者:  时间:2020-01-08  编辑:宣栋瀚

  

       2019年6月,撤销店口镇和阮市镇建制,组建店口镇。

       

        2019年6月,撤销江藻镇和直埠镇建制,组建姚江镇。

        

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      6月底,我市召开部分行政区划调整工作会议。之后的一个月时间里,相关新闻数量爆发性增长。乡镇行政区划调整涉及行政管辖范围的重新调整和工作格局的重新分配,干部群众关注度高。除了各个乡镇对于行政区划调整的具体工作措施外,《诸暨日报》还刊登了各方人士对此事的评价、看法。此外,“行政区划调整”一词还出现在“外媒看诸暨”“一周热词”等栏目中。


  11月,《诸暨日报》推出“重走初心路”大型融媒体新闻行动。当月,日报刊登的行政区划调整相关报道,多为市领导对此前工作的总结以及对下一步工作的部署,和相关镇乡(街道)在该项工作中取得的成果。

  2019年6月24日,经过行政区划调整,大唐街道、暨南街道、店口镇、姚江镇四个镇街正式成立,标志着我市在空间拓展、产业融合、改革突破等领域掀开了新的一页。

  2019年9月,我市新一轮行政村规模调整工作基本结束。通过村村合并、集镇撤村建社区和城市建成区内改居村撤建社区等三种形式,共撤减73个村(居)。全市按行政村模式运行管理的村一级单位由调整前的503个减少到476个(不包括50个城镇型社区),村均人口由调整前的1848人增加到2178人,村均面积扩大到4.50平方公里。

  由此,诸暨迎来新一轮的发展契机,大城梦想再次扬帆起航。

  对于群众来说,行政村规模调整和行政区划调整到底可以带来多少福祉?或许是大家最为关心的问题。

  ■记者 吴帆 通讯员 杨钰可

  特约记者 周碧琳

  有了灯通了车修了路

  暨南街道外陈村的马宝叶,作为一个普通村民,之前听别人说起行政区划调整,心里一直没什么概念,但近几个月在她身边发生的变化,让她直接体会到了行政区划调整的影响。

  在去年的行政村规模调整中,外陈村和山塘村合并了,之后连接两个村的村路就装上了路灯。她在山塘村认识几个朋友,平时也在走动,但因为没有路灯,经常连晚饭都不能吃就回家了。“现在可好了,有路灯后就方便了。”

  还有就是两个村合并之后,交通也更方便了,之前两个村都不算大村,一直没有公交车,现在据说外陈村马上就要设11路的公交车站了。村里的农贸市场也要进行提升改造,适应合并之后村民、商家将会增多的状况。村里一些破破烂烂的老路要进行道路硬化,原本在两个村之间的垃圾场也要进行清理了。

  这些是最直接、最浅显的影响,之前开村民大会的时候,她还听村两委会干部提起他们根据原来两个村的区域位置、产业特点、发展特征、人口规模制定新的发展规划,推动乡村振兴。

  她由衷地相信,以后村庄将会变得更好!

  还有两三个小村没有通公交

  马宝叶的感受,与很多群众都是相通的,无非是衣食住行,看得见的便利。对既是村委会主任又是人大代表的姚江镇梓尚阁村委会主任王忠来说,行政区划调整后,他关注最多的也就是社会民生,“其实老百姓关注的还是身边的一些实实在在的小事,比如说出行问题,比如说村容村貌问题。”

  王忠说,以前,直埠、江藻两地的交通不互通,村民出行不便利。自从两镇合并以后,公交一体化,方便了两地居民日常出行,也大大提高了资源利用率,村民们都很开心。“但是,我们这边还有两三个小村,因为地处偏僻,公交车没有通到他们那里,那边的村民乘车还是比较麻烦的。所以我希望政府可以帮忙解决一下,让公交一体化更加全面,更加便利。”

  另外,王忠觉得,从长远来看,行政区划调整对推动当地乡村旅游开发、带动乡村经济也具有重要的意义。围绕危旧房改造、保障房建设等方面,他提出了一些建议,他认为可以参考其他优秀的村级基层建设经验,通过规范和整治,让村民居有所安、居有所养。

  解决教育不均衡需要一个过程

  与王忠不同,来自教育界的政协委员傅张霞是草塔中学教师,自然把关注的重点放在教育上。2019年6月,撤销大唐镇和草塔镇,合并设立大唐街道。行政区划的调整,对教育资源配置产生了积极影响,也让她感慨颇多。

  “我觉得区划调整促进了教育均衡,让老师和学生受益匪浅。”在傅张霞看来,老师可以参与更多起点高的教研活动,让老师拥有更高层次的学习、交流、实践和合作的平台。另一方面,学生可以获得更加优质的教学环境和优秀的师资力量。随着城市化进程的不断发展,农村教育与城市教育差别很大,而行政区划的调整能在很大程度上缓解城乡教育发展的不平衡,让学生站在同一“起跑线”上。

  此外,傅张霞认为教育不平衡有着长期、深刻的历史原因,解决这个问题还需要一个过程,需要社会各界一起出力。在思想上,加强宣传力度,让大家了解教育均衡的重要性,各校可以定期召开教师会、家长会和学生会,引导大家能从长远的角度来思考教育发展;在行动上,加强属地管理,建立相关机制,统筹教育均衡发展工作,有效助推区域教育优质均衡发展,从而缩小城乡教育差距。

  期待行政区划调整后的更多惊喜

  原店口镇和原阮市镇产业发展相通,此次调整有利于产业新的布局和发展,也更有利于加快诸北小城市和省级小城市培育试点建设,原本由多镇共管的白塔湖国家湿地公园,则将迎来更统一的规划开发保护,北线旅游文章将进一步做活。

  暨南街道的成立则能够使诸暨中心城区空间拓展,加快城南发展步伐,形成以商贸为中心的城市功能集群。

  大唐街道则使城市空间进一步向西拓展延伸,进一步做大做强袜业产业,完善城市布局。

  而原江藻镇、直埠镇已受到明显的“与杭同城”效应辐射,组建姚江镇有利于进一步拓展高新区空间,优化空间布局。

  ……

  撤县设市以来,我市已历经三次行政区划调整。每一次的行政区划调整都会对我市的发展带来不小的变化,这一次应该也不例外。政协委员、市民政局副局长汤敏明说,调整之前,已经根据各自的特点进行“排列组合”,那么下一步我们更期待着这些新乡镇(街道)调整后的“化学反应”,当然,前提是总体规划的出台。“比如新一年的招商引资工作,调整后的空间、资源要怎么用大家都在思考?哪个地块是工业用地,哪个区域发展方向在哪里,这些都需要早点定下来。”

  调整后的暨南街道、大唐街道、店口镇、姚江镇所辖面积、人口集聚得到了进一步拓展,有效地解决了当前乃至未来发展空间受限的问题。

  —— 摘自《诸暨日报》2019年10月15日《“重走初心路”大型融媒体新闻行动·第一站 走在城市生长的大路上》

  说到底,行政村规模调整的终极意义依然是:“满足人民群众对美好生活的向往”。调整后群众办事方不方便、居住环境有无改善、民生经济是否向好,就是判断这次调整成功与否的标准。

  ——摘自《诸暨日报》2019年8月21日时评《优化乡村布局推进乡村振兴》

  



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