处理政策离不开底册 ——诸暨网-尊龙凯时平台入口

  ■朱世平

  政策处理是工程推进的重要环节。它一头关连着项目的早日开工、建成、投用、见效，一头关连着相关利益方的权益落实、保护。随着政策处理的机制体制日益成熟，包括政务公开、平等协商、依法办理等等，这个过程中的一些老问题得到了有效解决。当然，我们不能忘了为那些以大局为重、主动配合的权益方、经营者点赞。

  但老问题的解决，往往意味着新问题的产生。在最近的采访中，我们发现，有些项目在筹划、选址时，土地现状调查是不彻底的。譬如尧舜度假养生谷，直到“去年配套道路施工时发现了四座九穴坟墓”；还有一个问题是，土地荒废、流转之后，农户之间的面积、权属界定困难，阻碍了青苗补偿费用的发放。

  土地是农民的命根子。所以，我市农村一直有重视建立生产资料底册的传统。这为农村土地开发利用提供了有力的支撑。哪个地方的底册越清晰，这个地方需要处理政策时就越主动。这个底册不仅仅是村集体农田的总量、边界和对应的权益享有者信息，还包括了山林、坡地等所有土地类型和水库、渠道、排灌设施以及它们的现实状况。

  如果说前一个问题还可以通过实地踏勘来弥补、来解决，那么，后一个问题则不是凭主观热忱，更不是想当然、拍脑袋就可以化解的，要诉诸底册、台账甚至早期经办人的回忆。

  与底册相辅相成的是那些“村情通”，如村级老干部、长期生活居住在村里的老农民，甚至包括那些长期驻村的老镇乡干部等。他们把底册的内容录制在脑子里，可以点单式地为当下服务。时光荏苒，他们陆续退出了现实工作的舞台，而这样的好传统似乎没有得到有效接续。

  有鉴于此，在下步村社组织换届选举中，新当选的村干部和新到任的驻村干部要高度重视村情底册的交接、保管，以期持续利用，一些“老黄历”般的底册、台账，会因为缺乏妥善的保管，难以发挥应有的作用；要抓住时机向那些“村情通”“活地图”讨教，尽快掌握事关本村、本社区群众切身利益的第一手资料，并记录为文本；要大力弘扬老一辈用脚步丈量民情的作风，做到门儿清、一口准。在此基础上，要注重运用现代科技，建立数字化的底册，让村社事务处理有底气，让老百姓心里踏实。

  此事不仅事关眼前的项目推进，还事关长远的发展与稳定，必须加以重视、予以落实。