■融媒体记者 李伯俭 吴帆
枫源村是“枫桥经验”发源地之一,村党委获评全国先进基层党组织。一直以来,枫源村以“枫桥经验”发源地为使命担当,坚持党建统领、人民主体,以自治为基,法治、德治、智治协同发力,创新设立发展咨询员、科技指导员、法律服务员、村务评议员等乡村振兴“四大员”,用足用好红枫义警协会、乡风文明理事会、乡贤参事议事会、580志愿服务会、邻里纠纷调解会等“5 x”社会组织,实现了党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗,更是创造了连续18年“群众零上访、干部零违纪、百姓零刑事、村民零邪教”的“四零”记录,走出了一条具有时代特征、诸暨特色的乡村善治新路子。
党建统领抓源头
60年来,“枫桥经验”从“盆景”变为“风景”,始终离不开党建统领、党员带头。
“自2006年以来,我们村没有一个百姓去上访。经常有人问我,‘四零’记录的法宝是什么?就是坚持党建统领乡村治理的创新探索,以党的领导为村庄治理把方向、拓渠道、增动力。”在村党委书记、主任骆根土看来,作为坚持发展新时代“枫桥经验”的排头兵和先行者,党员必须事事想在前、冲在前、干在前。
为此,枫源村专门建立了党员结对联系制度。枫源村有121名党员、618户村民,每名党员联系6—7户村民,定期走访询问是否存在困难、有无矛盾纠纷,并收集大家对村级重大事项的意见建议。党员“入户问诊”、群众“开门请诊”,逐渐形成连心、交心的基层治理场景。
不怕矛盾发生,只怕调解无人。以最近一件事为例,村党委委员宣建国在值班时了解到,一对邻里因违建玻璃钢棚影响采光引发矛盾。收到消息后,他8分钟赶到现场,并在了解情况后,第一时间平息双方争执。同时,还让邻里纠纷调解会及时介入,动之以情、晓之以理,违建的邻居最终认识到自己的问题,于一周内将钢棚拆除完毕。
8分钟到达现场,一周内彻底解决纠纷。这既彰显了枫源村在党建统领下,抓早抓小抓源头的决心,也是18年来“四零”记录的关键所在。
为了让党员在遇到难啃的骨头时当仁不让,该村还对党员进行先锋指数考评。以垃圾分类、家禽散养等村亮点工作为例,都是党员带头给群众做榜样。此外,枫源村还以“浙里兴村治社”应用试点为契机,进一步加强乡村干部能力建设并出台相关考核办法,以考促融、以管促用、以榜促干,通过镇村联动实行涉村事项一网集成、政令一键通达,形成了党员干部争先进位、干事创业的良好局面。
村民自治成典范
39票发出、39票收回、39票同意!
这是近日枫源村全体村民代表会议上,关于大竺—叠山公路白改黑方案的票决结果。
今年年初,村两委会暨民情分析会在收集到该路段改造的议题后,随即组织村干部上门征求意见;紧接着,村里通过召开村民代表民主恳谈会,进一步酝酿完善方案;方案确定后,提交党员会议审议,再经村民代表会议表决通过。这意味着,该路段进入组织实施阶段。
这条“路”走的,是诸多村事必经的流程,也是18年“四零”记录和谐村风的由来。
在枫源村党群服务中心,“三上三下 民主治村”这8个大字醒目地立在门口。村里的大事决议,每一个环节都由群众一起来决定,“一上一下”是收集议题、下访征询;“二上二下”是通过民主恳谈会酝酿方案、深入讨论;“三上三下”为审议决策、组织实施。
“农村的基层治理,要一碗水端平。把这碗水端平,关键还得靠村民。”在2013年10月,带着这份治村经验,骆根土在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会上作了发言。如今,枫源村在“三上三下”后面又加上了“三公开”制度,即测评情况公开、实施方案公开、表决结果公开。该自治模式已在全国推行,成为乡村治理的典范。
“枫源村由三个自然村合并而成,‘三上三下三公开’民主决策推行后,村民间变得更和气了,村子里变得更和谐了,矛盾也变得越来越小、越来越少。”骆根土说,村里还设有法律顾问,规定每天至少发一条法律知识类微信、每个月10日来村接待群众、每季度讲一堂法律法规知识课、每年搞两次法律宣传教育活动,做法已延续5年。
共富共享促和美
2022年,枫源村的村级经营性收入是上一年的4倍,达120多万元;村集体经济收入也增加了2倍,有近300万元。数据的背后,是枫源村对用好“枫桥经验”金字招牌的不断探索。
在过去,枫源村凭借丰富的高岭土资源“靠山吃山”,村民们开采高岭土售卖到硫酸厂,制作成硫酸坛等腐蚀性液体盛用专用器皿。到上世纪90年代中期,矿产业集体经济收入年利润可达到100万元以上,但矿产开发最大的弊病,就是对环境的污染和破坏。2005年以后,响应“绿水青山就是金山银山”的号召,村两委班子果断摒弃“涸泽而渔”的矿山发展方式,组织实施矿山复绿工程,“保山护山”复绿,积极创建景区村庄。近年来,枫源村还依托国家级森林村庄优势,签约落地“枫林湾稻香田野游舍”,推进省级重点工程枫溪江水系连通项目,建成枫溪江游步道2.5公里,改建百余幢江南韵味的浙派民居,打造网红景点四季花海,助力村民就业创业、改善村庄基础设施。
“枫桥经验”既是红色旅游资源,又是一把经济发展“金钥匙”。近年来,枫源村积极探索实施“红色 文化 旅游”发展模式,组织编撰枫源村首本村志《枫源村志》,“枫桥经验”发展历程、新时代“枫桥经验”探索等内容均收录在内。精心打造“枫桥经验”学堂,引进旅游公司、党校等尊龙凯时平台入口的合作伙伴,培育乡村讲师,开办农家乐、精品民宿,“枫桥经验”红色研学旅游成为一抹亮色。
去年10月,枫桥镇联合市文旅集团打造上线了一站式“枫桥经验”研学平台,联动枫源村、杜黄新村两个省级未来乡村以及枫桥学院、古镇等资源,实现“一口归集”。作为该平台的重要研学点,枫源村进一步改善村容村貌、盘活红色资源,借力研学平台实现经验变经济,已完成460多批、接待15000多人、营收30万元、村社共享15万元。为此,该村还提出了经验变经济、田园变花园、资源变资产、农民变股民、离乡变返乡、个富变共富等“十变”目标。
“枫源村的‘源’字有三层含义,一是江河源头,枫桥的母亲河枫溪江发源于此;二是经验之源,枫源村是‘枫桥经验’的发源地之一;三是自然资源,枫源村资源蕴藏丰富。”骆根土总是这样介绍自己的村庄,“新时代,新征程,新探索,枫源村的文章大有可为!”